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政???????策

索引號: /2018-02552 發布機構: 岐山縣政府
生成日期: 2018-01-31 公開方式: 主動公開
公開范圍: 面向全社會 有 效 性:有效

岐山縣2017年政府信息公開工作年度報告

發布時間: 2018-01-31 17:22:23 瀏覽次數:
來源:岐山縣政府
  根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、省市有關政府信息公開規定和《岐山縣政府信息公開規定》(以下簡稱《規定》),特向社會公布岐山縣2017年政府信息公開工作年度報告。本報告包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開行政復議和提起行政訴訟情況、政府信息公開的收費及減免情況、工作中存在的主要問題及改進措施六個部分。本報告中所列數據統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止,可在岐山縣人民政府網站(www.qishan.gov.cn)下載電子版。
  一、概述
  2017年,在市政務公開辦的悉心指導下,我縣深入貫徹落實《條例》和省、市政府信息公開規定及對政務公開工作的要求,緊緊圍繞全縣中心工作,以深入推進政務公開為重點,以全國基層政務公開標準化規范化試點工作為抓手,進一步加強信息發布、解讀,回應社會關切,規范政府信息公開程序,嚴格監督考核,全面推進全縣政府信息公開工作有序開展。
 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全信息公開工作機制。始終把做好政府信息公開工作列入政府重要議事日程,強化組織領導,明晰工作思路,扎實有序推進。按照“誰主管、誰負責”的要求,建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、成員單位齊配合的政府信息公開工作機制,各鎮和各部門按照各自職能,各負其責、通力協作、密切配合、層層落實,扎實做好政府信息公開工作。同時,各鎮、各部門、各單位明確了主管領導和信息員,負責本鎮、本部門及所屬單位的政府信息公開工作,確保此項工作有人抓、有人管、有成效。
  (二)規范平臺建設,全面公開政府信息。嚴格對照政務公開績效評估指標要求,認真開展政務公開評估自查,增加“國務院信息、國務院文件、國務院辦公廳文件、省政府文件和省政府辦公廳文件”等欄目,結合縣上重點工作,增設了砥礪奮進的五年、治國理政新思想新實踐、六美鄉村、
省委環保督查在寶雞、七城聯創等專題欄目,添加了公共資源配置、公共服務信息、產品質量等欄目。安排專人逐一檢查信息內容,辦事表格、附件下載、圖片顯示及鏈接的可用性,邊查邊糾錯鏈、斷鏈等問題,使網站整體水平得到提升,全縣公開信息數量明顯增加,公開范圍明顯擴大,群眾關注度和點擊率不斷提升。同時,多方征集意見建議,進一步優化欄目,對縣政府門戶網站進行改版,新網站正在后臺調試,2018年2月份初將正式上線運行??h政府門戶網站(含信息公開子頁面)全年共發布公開信息18395條,其中新聞類信息6141條、信息公開11367條、服務類信息887條,發布重點領域信息2000余條。參與縣上重大活動和重要會議報道,采編信息413條,宣傳我縣各項重點工作進展情況及好做法和亮點。
 
 


 ?。ㄈ┒嘈问焦_政務信息,打好“新媒體”組合拳。利用各單位LED屏、公示公告欄、展板等形式公開宣傳政府信息,積極利用微博“鳳鳴岐山”、縣政府官方微信“在岐山”及各鎮、各部門微信群發布政務信息?!半p微平臺”堅持常規發布、專題系列發布相結合的模式,從政務信息、重大決策、惠民實事、便民提示、暢游岐山等方面向網民展示發展中的岐山,專題內容多次被媒體和廣大網民轉發。各鎮、各部門微信群匯聚了各鎮、各部門、蔡家坡經開區管委會與民生密切相關的企事業單位共計70余個官方微信平臺,形成統一的岐山政務微信服務平臺。微博“鳳鳴岐山”,發布政務信息342條,微信“在岐山”發布信息1390余條。9個鎮和55個部門官方微信,為群眾及時提供各類便民資訊、政務新聞、政策解讀等方面信息。
 

 
     (四)齊心協力,創新開展政務公開試點工作。
  一是統一部署,推進三級聯動。按照“問題導向、突出服務,行業指導、分級編制,全縣統籌、全面覆蓋”原則,加強組織協調,印發了《岐山縣政務公開標準化規范化試點工作方案》等文件,明確試點工作時間表、路線圖,進一步細化任務分工、操作流程??h政府辦多次組織專題研討,建立定期交流反饋機制,及時解決試點工作中的困難和問題。7月份,縣政府督查室、信息中心對全縣9個鎮、47個部門上半年政務公開工作進行了督查檢查。同時,結合試點工作要求,6月份、9月份、12月份分三輪對試點領域涉及單位政務公開工作進行了全面細致指導。圍繞試點領域三級聯動,全面梳理縣、鎮、村(居委會)三級服務事項清單,編制辦事指南,明確政務公開重點,確保了試點工作目標任務、程序標準協調統一。
 


  二是突出重點,強化行業指導。按照試點工作要求,各鎮、各部門圍繞承擔的9個重點領域試點任務和社會關注度高、群眾關切的醫療衛生、義務教育、征地補償、拆遷安置4個領域開展專題調研,全面梳理本領域、本系統公開依據、公開范圍、公開時限和公開方式;縣發改、住建等14個牽頭部門分別編制了各自領域的政務公開清單目錄,為試點工作奠定堅實基礎。同時,結合實際,確定鳳鳴、蔡家坡、京當、蒲村4個鎮和鳳西路、鳳儀路、開發區3個社區為基層試點單位,先行先試,為在全縣整體推進積累經驗、探索做法。截至目前,通過縣政府門戶網站主動公開重點領域信息3852條。
  三是廣泛調研,科學制定方案。從6月份開始,通過上門培訓、指導、討論,深入窗口部門、企業、個體工商戶開展調研,對試點單位涉及試點事項進行梳理、討論,制定了《岐山縣政務公開標準化規范化試點工作實施方案》,7月份對《方案》逐鎮、逐部門征求意見,并積極聽取省市主管部門意見建議,進行保密審查和合法性審查。經修改完善后,于7月28日上報市政府辦公室和省政務公開辦備案。8月9日,省政府副秘書長唐少鵬一行對試點工作進行了專題調研,指導我縣對《方案》再次進行修訂完善。8月28日縣政府常務會議專題研究政務公開試點工作,審定通過了《方案》,并落實試點工作經費150萬元。
  四是以制度促公開,制訂政務公開十項制度。健全政務公開工作機制,制訂了岐山縣人民政府常務會議公開、政務輿情關注回應工作、邀請公民代表走進縣鎮政府活動工作、公民代表公開監督行政執法、政府門戶網站“政務在線”工作、政務公開工作社會評議、政務公開工作投訴舉報、政務公開工作責任追究、政務公開工作定期通報、政務公開工作考核等十項制度,以政府辦公室文件印發執行,將政務公開每個事項“五公開”精準的落實到政府辦文、辦會、辦事、辦公中。
 五是以行政許可事項為抓手,全領域梳理精簡公開事項。各鎮、各部門在縣編辦指導下,依據權責清單全面梳理各自承擔的行政許可和政務服務事項,已將2016版縣級承擔的194項政許可事項精簡為99項,壓縮率為49%,其中,取消60項、合并減少項目35項(不包含地稅局3項、氣象局3項),涉及政務公開試點領域取消4項、合并2項,壓縮率為20%。壓縮辦理時限事項29項,調整即時辦理事項3項。印發了《關于發布岐山縣縣級部門行政許可項目匯總目錄(2017年版)的通知》(岐政發〔2017〕33號),縣政府辦依據權責清單抓好各鎮、各部門政務公開工作,進一步提高了辦事效率。
 
  六是創新推行“1+9+N”模式,標準規范公開事項。在全面完成編制基層政務公開事項目錄,逐項細化梳理事項等規定動作同時,建好用好基層政務公開標準化規范化試點專題,以9大試點領域為突破口,先期擴展4個領域,逐步擴展到全領域,做到公開事項目錄標準全面,事項梳理公開規范。對試點工作實行周匯報制度,每周一召開試點工作匯報會,探討研究梳理過程中出現的困難和問題,扎實推進試點工作順利推進。目前,結合10月30日全省基層政務公開標準化規范化試點工作研討會和11月24日在紫陽縣召開的全省政務公開工作暨政府服務工作現場會精神,對國辦確定的9個試點領域及擴展的義務教育、征地補償、拆遷安置、醫療衛生4個領域,共梳理政務公開事項類別60項(90項)。在政府門戶網站設立“岐山縣政務公開標準化規范化試點專欄”,12月15日、12月29日邀請榮天公司技術人員對專欄操作進行培訓,2018年1月18日,岐山縣政務公開標準化規范化試點業務平臺正式上線。
 ?。ㄎ澹╅_展政民互動,積極回應社會關切。年初,印發關于開展2017年邀請公民代表走進縣鎮政府和政府門戶網站“在線訪談”活動的通知(岐政辦發〔2017〕17號),對活動開展進行安排和部署。全年,共組織公民代表走進縣政府活動4期,公民代表走進縣國土資源局、舊城改造辦公室、建材工業園、供銷聯社等單位,參觀重點項目建設現場,縣領導分別與公民代表座談交流,聽取群眾的意見和建議。開展公民代表走進鎮政府活動4期,公民代表走進棗林、雍川、蒲村、益店鎮政府,通過聽匯報、實地查看、召開座談會等形式,實地了解政府工作。共有326名公民代表參與活動,辦理回復意見建議28條,受到群眾一致好評。持續開展“在線訪談”,根據各鎮、各部門訪談主題,結合全縣重點工作,優化訪談時間,積極聯系協調訪談單位及電視臺,集中現場錄制訪談視頻,做到文字形式發布與訪談視頻同步播出,全年共開展在線訪談14期。堅持24小時監測輿情,做到第一時間發現第一時間轉辦,全年轉辦各類輿情269條。結合縣上重點工作開展網上征集調查10期??h長信箱實行專人管理,及時審核轉辦,進行網上回復,做到了事事有回音,件件有落實,有效解決群眾反映的困難和問題。全年轉辦回復網民來信548條,回復率達到100%。





 ?。┟鞔_責任,保障網絡信息安全。按照信息公開各項制度及《岐山縣政府門戶網站內容保障管理辦法》要求,嚴格執行《保密法》和政府信息公開保密審查有關規定,明確政務信息收集、整理、編輯、審核、發布、更新過程中工作人員的具體責任,做到了信息管理規范有序。強化落實《岐山縣電子政務網絡管理辦法(試行)》,常態化做好機房管理、網站維護、內外網安全等管理工作,按照規范申請批辦程序對各單位業務用網進行接入,規范了全縣電子政務用戶終端IP地址。建立安全工作聯動機制,定期與專業機構對接,全面做好安全監測工作。嚴格執行24小時帶班、值班制度,隨時對網絡設備、網絡輿情、官方微博、微信等運行情況進行檢查、登記、報告、處置,確保了網絡、網站、輿情安全,及時上報輿情,解決了一大批群眾反映的困難和問題,為各級領導正確決策提供了有力的信息支持。
 ?。ㄆ撸娀笇ПO督,確保公開落到實處。堅持周督促、月通報、季考評的監督機制,確定專人每周檢查各鎮、各部門信息更新情況,利用QQ群、電話督促指導,每月進行通報。經常性開展上門培訓,面對面講解政務公開工作新要求,政務信息編寫、網站和信息公開子頁面內容保障操作技能、攝影知識、圖片處理及計算機網絡安全操作等方面知識。6月5日,印發縣政府門戶網站建設內容保障情況的通報(岐政辦發〔2017〕63號),通報存在問題,要求各鎮、各部門要對照自身存在問題,制定切實可行的整改方案,責任到人,具體到欄目,豐富公開內容,創新公開形式,常態化做好網站內容保障,有效提高政務公開工作水平。7月份組織對全縣政務公開情況進行半年檢查考評,對滯后單位進行了督促;結合市上文件要求,印發《2017年岐山縣政務公開工作要點任務分解細化方案》(岐政辦發〔2017〕48號),對重點部門進行指導督促,宣傳講解政務公開的重要性和緊迫性,讓基層公開工作由“突擊公開”逐漸轉變為“日常公開”,由“要我公開”轉變為“我要公開”,促使基層公開工作真正走向制度化、規范化和常態化。12月初針對網站績效評估指標和岐山縣政府信息公開考核辦法要求對各單位逐欄目進行檢查指導,形成各單位內容保障情況問題整改清單,上門對各鎮、各部門、各單位信息公開工作進行督促檢查,進行面對面交流和對接,有效解決工作中存在的困難和問題。
  二、主動公開政府信息情況
  按照政府信息公開有關要求,積極發揮政府網站信息公開主平臺作用,通過電視、廣播、報刊、電子屏、公開查閱點及公開欄等形式對政府信息進行全面公開。全縣各級主動公開信息32765條,其中政府網站主動公開信息18395條,利用新媒體微博、微信、手機客戶端主動公開信息2280條,通過電視、簡報、電子屏等形式主動公開信息4698條,在政務公開欄公開政務信息和村務信息 8992條,全方位宣傳推介了岐山,樹立了陽光政府形象。
  三、依申請公開政府信息情況
  全年共受理依申請公開16條(其中電話受理11條、網上受理4條,信件1條),全部依照程序及時受理答復,做到了群眾滿意。
  四、政府信息公開行政復議和提起行政訴訟情況
  全縣嚴格按照《條例》規定公開政府信息,沒有因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況發生。
  五、政府信息公開的收費及減免情況
  本年度未發生政府信息公開相關收費情況,也無亂收費情況的發生。
  六、存在問題及改進措施
  我縣政府信息公開工作雖然取得了一定成績,但與國家和省市新要求及群眾的新期盼相比,還存在一些問題和不足。主要是主動公開還不夠全面,依申請公開不夠規范等問題還不同程度存在;網站檢索功能不夠強大,公眾查詢信息方便程度不夠;政策解讀上轉載上級解讀內容較多,解讀本級政策文件還應加強等等。今后的工作中,我們將認真分析工作中存在問題,研學國辦、省市印發的政務工作文件結合我縣工作實際,借鑒和學習先進地區好的經驗和做法,以“讓信息上云端,讓數據網上行,讓群眾少跑路”為目標,全力做好以下幾方面工作。一是結合政務公開績效考核指標和試點要求對縣政府門戶網站進行全新改版,2018年2月份正式上線運行。二是從2018年2月份開始,在鞏固提升完善13個領域政務公開基礎上,由各領域牽頭部門負責,公開事項向鎮村延伸,確定試點村,建立村級政務公開事項清單,并逐步拓展到政務公開全領域。三是持續開展公民代表走進縣鎮政府、百姓問政、政務在線等活動,及時辦理縣長信箱和信訪信箱網民留言,暢通民意渠道,擴大公眾參與范圍。四是加強與省市政務服務平臺對接,加快網上辦事大廳建設步伐,對能實現網上辦理的事項進行針對性的梳理完善,開發適合我縣實際的網上辦事系統,向群眾提供全天候、全覆蓋的網上辦事服務。五是全面落實政務公開十項制度,多渠道公開政務服務事項,全力推進政務公開標準化規范化試點工作,為打造智慧型服務型政府做出積極貢獻。